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國務院:鼓勵民間資本參與PPP項目支持民間投資創新發展
來源:中國基金報

據中國政府網9月15日消息,國務院辦公廳《關于進一步激發民間有效投資活力促進經

濟持續健康發展的指導意見》(以下簡稱《意見》。

《意見》指出,推動產業轉型升級,支持民間投資創新發展。鼓勵民營企業進入軌道交

通裝備、“互聯網+”、大數據和工業機器人等產業鏈長、帶動效應顯著的行業領域,在創

建“中國制造2025”國家級示范區時積極吸引民營企業參與。

《意見》提出,鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目,促進基礎設施和

公用事業建設。加大基礎設施和公用事業領域開放力度,禁止排斥、限制或歧視民間資本的

行為,為民營企業創造平等競爭機會,支持民間資本股權占比高的社會資本方參與PPP項目,

調動民間資本積極性。積極采取多種PPP運作方式,規范有序盤活存量資產,豐富民營企業

投資機會,回收的資金主要用于補短板項目建設,形成新的優質資產,實現投資良性循環。

《意見》要求,落實和完善全面推開營改增試點政策,落實好研發費用稅前加計扣除政

策,加強涉企經營服務性收費和中介服務收費監管。允許失業保險總費率為1.5%的地方將總

費率階段性降至1%,落實適當降低企業住房公積金繳存比例政策,推動各地出臺或完善戶口

遷移政策和配套措施。深化輸配電價格改革,推進電力市場化交易等,實行工業用地彈性出

讓制度,用好用足標準廠房、科技孵化器用地支持政策,降低企業用能用地成本。

《意見》還指出,深入推進“放管服”改革,不斷優化營商環境。開展民間投資項目報

建審批情況清理核查,提高審批服務水平。努力破解融資難題,為民間資本提供多樣化融資

服務。加強政務誠信建設,確保政府誠信履約。加強政策統籌協調,穩定市場預期和投資信

心。狠抓各項政策措施落地見效,增強民營企業獲得感。

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