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城市藍皮書提出建立體式森林生態公園

    中國社會科學院城市發展與環境研究所、中國城市經濟學會與社會科學文獻出版社在京

共同發布了主題為“大國治霾之城市責任”的《城市藍皮書:中國城市發展報告》,指出目

前霧霾治理重點關注化石燃料和污染物減排的同時,應積極推進生態型城市建設,逐步恢復

和提高生態環境的自凈能力。

 新開發社區應強制建設生態公園隔離帶

當自然生態環境系統相對完整、生態環境容納能力和自凈功能較強時,很多大氣污染物

都會被森林、草地、水體等自然生態系統所吸收、消納。但我國在快速工業化、城鎮化過程

中,大量森林、水體、林地、草地等被開發占用,導致各類生態用地減少,自然生態環境系

統遭到破壞。城市普遍存在過度建設與過度硬化的問題,自然降水不能滲入地下,水土交換

功能喪失,大量污染物無處消納,只能懸浮于大氣中,遇有局部靜穩天氣就會形成霧霾。盲

目的城市擴張導致城市規劃不合理,建設用地大量占用耕地,既破壞了生態環境,也阻礙了

大氣流通,人為造成了局部靜穩天氣,更易促成霧霾的形成。

目前城市尤其是大城市的公園數量與面積并不少,但大多是景觀式園林設計,假山、甬

路、名貴樹種、花卉較多,卻無法形成立體的生態系統,不具備凈化空氣的能力。藍皮書建

議,這些公園都有較大水面,除保留一定數量的特色型園林式綠地之外,均可以改造成城市

森林公園。對除古建筑較多的名勝古跡公園之外的一般性公園,采用生態恢復辦法,讓其自

行修復。華北地區降雨水平下,3~5年即可轉變為森林、草地、藤蔓多種植被立體疊加的城

市森林公園。

新開發社區應強制要求建設生態公園隔離帶。我國城市在外擴過程中,忽略了新建社區

之間應保持一定的生態隔離帶,導致這些新建社區逐步靠攏,消滅掉中間原來的農田和生態

用地。今后應強調這種生態隔離,應通過政策強制要求新建社區周圍建設一定面積的森林公

園,并且要建成自然生長型的、以本地植物種類為主的立體式森林生態公園,避免過去那種

園林式公園。

城市健康發展指數深滬京居前三

城市健康發展指數是評價一個城市內在潛力的關鍵。藍皮書對288座地級及以上建制市

進行了城市健康發展評價,深圳、北京、上海城市健康發展指數綜合排名前三,前十名還有

珠海、寧波、杭州、無錫、廈門、佛山和泉州七座城市。

根據健康經濟、健康文化、健康社會、健康環境和健康管理五項指標,藍皮書將城市劃

分為健康和亞健康兩類,2016年全國共有30座城市處于相對健康發展狀態,前十為深圳、

上海、珠海、寧波、杭州、無錫、廈門、佛山、泉州、南京。其中上海市的健康經濟和健康

環境指數均位居首位,表明上海的經濟效益、投資效率較高,同時擁有較高的資源利用效率

和環境質量。全國7座超大城市中僅有深圳、上海和廣州進入健康城市序列,4座直轄市中

也僅有上海進入健康城市序列。

 

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